人社部今日举行一季度新闻发布会，人社部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红在会上表示，一季度人力资源和社会保障工作取得积极进展。1-3月城镇新增就业297万人，3月份全国城镇调查失业率5.3%，3月底脱贫人口务工规模3074万人，就业局势保持总体稳定。

社会保障制度改革稳步推进，制度运行总体平稳。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.52亿人、2.37亿人、2.89亿人。

另外，发布会上，人社部专业技术人员管理司司长李金生透露了数字技术工程师培育项目的发展情况。

据介绍，数字技术工程师培育项目重点围绕智能制造、大数据、区块链、集成电路等数字技术领域的新职业。目前，这个项目初步搭建起了项目框架的政策体系、组织体系、标准体系、培训体系和评价体系。

发布会主席台（中国网 杨佳 摄）

一季度全国城镇新增就业297万人

据人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍，今年以来，在各地区各有关部门的共同努力下，在疫情防控较快平稳转段、稳经济政策效果持续显现的有力支撑下，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。

一是就业主要指标运行平稳。1-3月，全国城镇新增就业297万人，同比增加了12万人。3月份，城镇调查失业率为5.3%，同比下降了0.5个百分点。

二是线下招聘需求有所回暖。各地全面铺开了“春风行动”，累计举办招聘活动5.8万场，发布岗位3800万个、同比增加12%。

三是困难群体就业得到积极保障。3月末，脱贫人口务工规模3074万，超过3000万人的年度目标任务。失业人员再就业、就业困难人员就业，分别达到118万人和40万人，同比分别增加10万人和2万人。

“随着经济运行整体好转，就业优先政策落实落细，我们有条件、有基础实现全年预期目标。”陈勇嘉说，与此同时，国际环境仍然复杂，经济发展不确定性依然较多，一些劳动者在求职就业中还面临急难愁盼问题，部分青年特别是高校毕业生仍在寻找合适的工作，这些都是就业工作努力要解决的实际问题。

他表示，下一步，人社部将认真落实中央经济工作会议和全国两会精神，强政策、拓空间、保重点、促匹配，努力完成全年就业目标任务，全力确保就业局势总体稳定。

一是强政策，全力助力企业稳岗扩岗。优化调整阶段性稳就业政策，实施稳岗支持和扩岗激励措施，通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业。

二是拓空间，全力支持创业和灵活就业。聚焦劳动者创业需求，落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，发挥创业带动就业倍增效应。加快零工市场建设，加强新就业形态就业人员劳动权益保障，促进多渠道灵活就业。

三是保重点，全力促进重点群体就业创业。四是促匹配，全力推动服务扩量提质。推进就业服务体系和信息化建设，优化业务规程，加强系统协同，以信息化引领服务能力提升。接续开展民营企业服务月、百日千万网络招聘等“10+N”专项服务活动，保持劳动力市场热度。

高校毕业生等青年就业，关系个人成长成才，也关系国家发展未来。当前正值求职季，许多毕业生希望得到更多的就业岗位、更精准的就业服务、更优质的培训机会和更好的权益保障。

据陈勇嘉介绍，为推动毕业生就业创业，人社部启动实施了“2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划”，聚焦岗位拓展、服务优化、能力提升、权益维护等方面，推出10项具体行动，千方百计促进毕业生就业创业。

加快培育高水平数字技术工程师

近年来，我国数字经济发展较快，成效显著，数字经济规模已经连续多年位居世界第二。数字经济的创新驱动实质上是人才驱动，推进数字产业化、产业数字化，关键都在人才。

“高水平数字技术工程师是我国人才队伍的重要组成部分，是我国数字经济发展的基础性支撑。”李金生说，加快培育高水平数字技术工程师，是加快数字技术技能人才培养、支持战略性新兴产业发展、助力数字经济和实体经济深度融合的必然要求。

据了解，数字技术工程师培育项目重点围绕智能制造、大数据、区块链、集成电路等数字技术领域的新职业，以技术创新为核心，以数据赋能为关键，以国家职业标准为依据，以新职业培训教程为基础，分职业、分方向、分等级开展规范化培训、社会化评价，探索建立数字技术工程师认证制度，每年培养培训数字技术技能人员8万人左右。

“目前，这个项目初步搭建起了项目框架的政策体系、组织体系、标准体系、培训体系和评价体系。”李金生说。

一是健全制度机制，加强监管宣传，规范项目实施，提出了继续教育学时认定、专业技术等级证书与职称衔接认定、领取职业培训补贴等相关支持政策。

二是《国家职业分类大典（2022年版）》新增了“数字技术工程技术人员”小类，发布了智能制造、大数据、区块链、集成电路工程技术人员等数字技术类新职业13个，并且制定颁布了国家职业标准，人社部也出版了10个职业的初级培训教程35本，为数字技术人才培养培训奠定了基础。

三是发挥社会机构的主体作用，遴选建立培训机构和评价机构目录，纳入各地职业技能培训“两目录一系统”进行全过程监管，坚持公平公正和质量第一，实行考培分离，开发专业技术等级证书管理系统，为人才培训和评价搭建了平台。

四是推广天津、重庆等地的培训经验，指导各地尽快出台配套政策，推动项目落地见效。

截至3月底基本养老保险基金投资运营规模超1.65万亿

人社部发布的数据显示，截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.52亿人、2.37亿人、2.89亿人。1-3月三项社会保险基金总收入2.04万亿元、总支出1.7万亿元，3月底累计结余7.75万亿元。全国社保卡持卡人数13.7亿人，覆盖97%人口。电子社保卡领用人数7.64亿人，覆盖54.1%人口。

一是稳步推进制度改革。做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，进一步规范政策，会同有关部门制定2023年全国统筹调剂资金缴拨计划，支持基金困难省份养老金发放。稳妥推进个人养老金制度平稳有序运行，截至3月底参加人数3324万人。失业保险、工伤保险省级统筹稳步推进。

二是持续推动重点群体参加养老保险。各地落实代缴政策，一季度为840万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费。17.2万符合条件的重点水域退捕渔民全部参加基本养老保险。

三是加强社保基金监督管理，制定完善监督管理制度规范。

四是推动基金投资运营。截至3月底，基本养老保险基金投资运营规模超过1.65万亿元。截至去年底，全国职业年金基金投资运营规模超过2.11万亿元，年均投资收益率5.29%。

五是提升信息化便民服务水平。国家社会保险公共服务平台功能持续完善，截至3月底，平台已开通83项全国性统一服务，累计访问量超过47亿人次。各地基本实现人社领域社保卡应用，长三角、川渝、海南等地积极推进区域内居民服务“一卡通”应用。电子社保卡已开通87项全国服务、1000余项属地服务，累计访问量31亿次。

据悉，下一步，人社部将稳妥推进相关改革。实施企业职工基本养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放。规范发展个人养老金制度。抓好参保扩面。推动新开工工程建设项目参加工伤保险。持续推进城乡居民养老保险应保尽保。加强基金监督管理。部署开展社会保险基金管理巩固提升行动。持续推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模。优化经办服务。推广社保卡居民服务“一卡通”试点经验，推动更多服务事项实现“一网通办”、“跨省通办”。